| 2002年云南对周边东盟国家经贸简析 |
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| 2006-09-07 10:37 文章来源：云南省商务厅国际经贸关系处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
对周边国家经贸概述
2002年在中国——东盟共建自由贸易区的进程中，我省与周边东盟国家的贸易发展呈现良好的发展势头，根据昆明海关统计，对越、老、缅、泰、柬、新、马、印尼、菲、文莱十国的进出口额为8.24亿美元，比去年同期增长38.2%，高于全国对东盟进出口增长速度6.6个百分点和全省外贸增长速度4.3个百分点。占全国对东盟国家进出口总额的1.5%；占全省进出口总额的37 %。其中：出口6.25亿美元，增长10.63%，占全省出口总额的43.7%；进口1.99亿美元，增长38.2%，高于全省进口增幅31个百分点，占全省进口总额的25%，贸易顺差4.26亿美元，比去年同期增加500万美元。
一、进出口基本情况
1、进口增长强劲、出口增长适度
在对东盟十国的进口中，除对泰国、菲律宾进口下降13.7%和75.6%、对柬埔寨、文莱没有进口以外，其他六国的进口增长较快，净增额突破5000万美元，达到5509万美元，对缅、越、老三国进口增幅均超过两位数，总额达到1.46亿美元，占十国进口的73.3%，其中：对缅进口首次突破1亿美元，成为继香港之后第二个超亿元的国家。对新加坡、印尼进口突破2000万美元，增幅超过2倍，分别达到2.18倍和3.34倍。
出口呈现多元化，除柬埔寨、文莱以外，其余八国都超过千万美元。对缅甸、越南超亿美元，分别达到1.34和2.96亿美元，合计总额占十国出口的86.8%，是我省对外贸易的主要市场，其中，缅甸是我省最大的贸易伙伴，越南位居第三位。对新加坡、印度尼西亚增长幅度接近30%，合计金额达到1.12亿美元，占十国出口的18.04%，是极富活力的出口新市场，对泰国、马来西亚、菲律宾出口保持一定增长，合计总额占十国出口的13.3%。
对周边贸易伙伴国进出口统计表
国别 进出口总额 ±% 出口额 ± % 进口额 ±%
越南 16266 1.04 13371 -6 2895 55.1
老挝 1655 -9.7 1053 -25.2 602 41.6
缅甸 40678 16.65 29608 17.7 11070 13.9
泰国 4360 0.76 3766 3.5 594 -13.7
柬埔寨 121 -52.36 121 -53.36
新加坡 5913 67.7 3622 29 2291 218.6
马来西亚 1393 3.14 1217 3 176 6
印度尼西亚9841 53.07 7656 29.2 2185 334.4
菲律宾 2134 0.88 2065 10.4 69 -75.6
文莱 7 -30 7 -30
2、进出口贸易量占全国的比重呈现“两极分化”
2002年云南对东盟十国贸易比重占中国对该国的贸易比重表
国别 进出口% 出口% 进口%
南 4.98 6.22 2.59
老挝 25.87 19.4 62.4
缅甸 47.2 40.8 80.9
泰国 0.51 1.27 0.106
柬埔寨 0.44 0.48
新加坡 0.42 0.52 0.32
马来西亚 0.097 0.24 0.019
印度尼西亚 1.24 2.23 0.49
菲律宾 0.4 1.01 0.021
文莱 0.026 0.33
由于地缘、人文优势，以及进口商品的特殊结构、运输成本等因素，使滇缅、滇老贸易成为中国对该国贸易的主要力量，特别是进口在全国起着举足轻重的作用。而随着比较优势的弱化以及云南省出口商品客观上存在高技术、机电产品深加工产品比重低的缺陷，导致与东盟发达国家的贸易依存度低，互补性不强，贸易额相对较小，占全国的比重都不足1%。
二、国别特点
1、传统贸易伙伴保持稳定、开拓新兴市场大有起色
我省对东盟传统的贸易伙伴是毗邻的缅甸、越南、老挝以及澜—湄次区域的泰国、柬埔寨，2002年，上述五国除老挝、柬埔寨，由于市场消费不足，出口商品单一等问题下降外，对其他三国的进出口保持稳定增长，分别为缅甸16.65%，越南1.04%，泰国0.76%。总贸易量为63080万美元，占我省对东盟国家出口的76.6%，仍保持传统市场的地位。
2002年由于我省公路建设和原料市场需求，以及国际商品市场价格普遍反弹等因素作用，对新加坡、印度尼西亚的进出口大幅增加，分别达到67.65%和53.07%。远远高于传统市场的增长幅度，成为对东盟贸易的新亮点。
2、对越出口下降，进口增长，在全国的比重减少
越南已经成为我省第三大贸易伙伴，2002年在全国以及近邻广西对越贸易以两位数增长相比，滇越贸易进出口仅完成1.63亿美元，占中越贸易32.64亿美元的4.99%，比去年减少0.72个百分点，其中：出口1.34亿美元，下降6%，占全国对越南出口的6.23%，比广西对越出口3.4亿美元少2.06亿美元，所占比重少9.57个百分点，与我省至2005年对越贸易5亿美元，在全国的比重为10%的目标还有相当的距离。
3、对泰国进口下降，与中国对泰进口大幅上升形成反差
2002年我省对泰国的进口为594万美元，比去年下降13.7%，中、泰进口则增长18.9%。从统计资料上看，泰国出口到我国的主要是农产品和水产品，占泰、中出口贸易的70%，而农产品中又与大米和橡胶为主，我省从泰国进口的大米、橡胶均为“零”，上百万美元的商品钻石、海小虾下降，只有钢板材一枝独秀。
4、对柬埔寨、文莱的进口仍没有实现零突破。
三、进出口商品结构
1、进口商品集中于农、林、矿；化工、钢材、机电产品也成为进口亮点
2002年我省从东盟进口主要商品有六大类，即农产品2275万美元、矿产品4111万美元、木材7918万美元，三类商品占进口总额的71.94%；农产品中缅甸占49%、越南占43.7%；矿产品中印度尼西亚占53%，缅甸占32.6%；木材缅甸占95.9%。化工2274万美元、机械产品644万美元、钢材430万美元，主要集中于新加坡和越南，分别占该类商品进口的63.5%、84.8%和62.6%。
2、出口以十类商品为主，占我省对东盟出口的82%。
磷化工是我省对东盟出口最大的商品类，2002年出口6991万美元，占对全省对东盟出口11.2%，主要市场:印度尼西亚、菲律宾、越南、泰国。
传统商品两烟、有色金属出口为5946、4866万美元，占全省对东盟出口的9.5%和7.8%，主要市场:印度尼西亚、缅甸、越南。
价格优势商品化肥，出口5894万美元，占全省对东盟出口的9.4%，主要市场在印度尼西亚和越南。
对周边三国的出口商品以轻纺、机电、农副产品、石化、钢材及制品、医药六类为主，2002年出口分别为6050、5849、4213、2861、2475、1177万美元，占全省对东盟出口的9.68%、9.4%、6.7%、4.7%、3.94%、1.9%；合计出口占三国出口的97.7%。
四、经贸合作形式
1、边境贸易仍然是云南与越、老、缅三国经贸合作的主要形式
2002年对缅、老、越三国边贸进出口总额为3.71亿美元，较上年增长7.4%。占云南对东盟进出口总额的45.09%，占云南对越、老、缅三国贸易的63.4%，进口达到1.4亿美元，占对东盟进口的70.4%，占三国进口的96.03%；出口2.31亿美元，占对东盟出口的37.05%，占三国出口的52.6%；实现贸易顺差9164万美元，比去年同期减少2262万美元。
在边境贸易中，对缅甸边贸仍占主要位置，进出口总值为27981完2美元，比同期（下同）增长9.65%，占全省边贸进出口总额的75.33%，出口17257万美元，增长6.8%，进口10724万美元，增长14.6%。越南边贸保持增长，进出口额为8318万美元，比同期增长0.4%，占全省边贸的22.39%，出口5649万美元，下降12。8%，进口2669万美元，增长47.8%。对老边贸扭转连续2年下降的局势，进出口额为844万美元，占全省边贸的2.28%。出口248万美元，下降33.2%，进口596万美元，增长42.2%。
主要口岸在边贸进出口中发挥重要作用，瑞丽、畹町口岸进出口8237万美元，占对缅边贸的29.4%；河口口岸进出口6240万美元，占对越边贸的81.02%；磨憨口岸约占对老边贸的 70 %以上。
骨干企业作用突出，进出口上百万美元的企业82户，占边贸企业总数的10%，完成进出口额24590万美元，占边贸进出口总额的66.2%，其中德宏涌现出三户出口超千万美元的企业，出口额4200万美元，占本州出口的32.3%，河口边贸总公司、西双版纳州任达航运有限公司的进出口额分别占本地州的18.4%和12.8%。
2、对东盟国家经济技术合作稳步发展
2002年，我省对外承包工程及劳务合作，设计咨询业务设计17个国家地区，在东盟十国中，除新加坡、印度尼西亚、文莱无项目外，其他七国共新签合同100份，合同额22101万美元，占全省新签合同额的74.8%，其中：对缅甸为32项，合同金额5647万美元，对老挝43项、合同金额3121万美元；对越南18项、合同金额9247万美元；对泰国3项、合同金额545万美元；对柬埔寨1项、合同金额1万美元；对马来西亚2项、合同金额3504万美元；对菲律宾1项，合同金额3万美元。主要特点：
周边三国仍是我省外经业务的主要市场，合同份数占93%，合同金额为18842万美元，占东盟国家的82%，营业额排前二位的是缅甸、老挝。
边境八地州均与毗邻国家开展不同形式边境经济技术合作，主要以承建公里、桥梁、宾馆工程以及资源开发，经审批的对毗邻国家边境经济技术合作项目16项，合同总金额2277万美元，与去年同期相比增长132.2%，工程项下带动设备出口192万美元，境外投资12项，合同金额2223万美元。对越南3项，对老挝2项、对缅甸7项。
边贸企业成为边境经济技术合作在周边国家较有竞争实力的一支队伍，2002年边贸企业所签合同65份，对越南8份，对老挝35份；对缅甸22份，合同总额13355万美元，占总合同额的45.4%。
3、引进外资成效明显
我省根据外商投资的新特点，大力改善投资环境，吸引外资取得明显成效。除文莱以外，东盟九个成员国在我省都有投资。截止2002年底，全省批准东盟国家外商投资项目238个，合同外资金额24858万美元，占全省合同外资的74.65%，实际使用外资金额18205万美元。
新加坡、泰国、缅甸是主要投资国，项目数为209个，占东盟投资项目的87.8%，合同外资金额分别为8624、8303和5715万美元，分别占我省合同外资的25.9%、24.9%和17.2%。
老挝、柬埔寨、越南投资能力有限，项目数，合同外资、实际利用外资只占东盟对我省投资额的2.1%、0.6%和0.56%。
五、云南对拓展周边东盟市场所做的经贸促进工作
东盟10国经济发展水平、发展阶段和对外经贸关系上存在巨大的差异。在东盟的10个成员国中既有新兴的工业化国家如新加坡、马来西亚、泰国等，又有世界上最不发达国家如缅甸、老挝、柬埔寨。针对国别情况，重点做了以下工作：
——加强高层互访和经贸交往，云南省委、省政府十分重视与周边东盟国家的经贸交往，白恩培书记、徐荣凯省长、亲自率团访问越南、新加坡、老挝、马来西亚，陈勋儒副省长也带我省矿产考察代表团赴缅、老、越进行矿业考察与合作，高层互访和经贸交往为扩大周边经贸的稳定发展提供了良好的宏观条件和贸易环境。
——互办经贸展洽会， 2002年，我省利用“昆交会”和东盟国家的国际展览会，走出去，请进来。先后在越南、老挝、缅甸、马来西亚举办了不同形式的展览会和企业双边洽谈会；在西双版纳景洪、缅甸木姐、红河河口双方边境口岸还举办了“边交会”，并就边境贸易的有关问题进行了边境会晤。通过这些活动，加深了双方的交往，展示了云南经济发展水平和商品，为企业间的交流与合作提供了平台。
——举办国际经贸研讨或论坛，2002年6月由省政府和外经贸部共同在昆明举办中国——东盟贸易投资发展合作国际研讨会；10月，由省社科院和越南贸易研究院共同在越南河内举办滇越国际经贸合作研讨会；12月，由中国贸促总会举办了中国——东盟商务理事会暨商务论坛；由省商会组织召开了大湄公河次区域商务论坛第三次年会等国际论坛活动，与会代表和专家学者，为制定经贸政策，提高经贸合作层次提供了理论方面的依据与思路。
——在保持现行出口政策连续性稳定性的同时，用好用足各项扶持外经贸发展的政策，即进一步完善出口退税机制，加大政策性金融对出口的支持力度，继续执行和完善企业出口奖励，用好各类出口配额，简化通关程序、提高通关效率。同时发挥边境贸易在进口环节税上的优惠，积极鼓励进口；并引导企业开展替代种植，边境外经和易货贸易。
——对不同国别和地区分类研究和指导，年初对进出口上千万美元的企业和商品进行归类分析，对重点企业和商品进行扶持并及时跟踪了解情况，8月，召开对越经贸座谈会，专门针对2005年全省对越贸易达到5亿美元的指标进行了研究和探讨。
——充分发挥我驻外使馆、总领馆对外经贸的促进作用，密切与周边国家的经贸关系。经常与我国驻周边国家使馆、领馆以及缅、老、越、泰驻昆明总领馆、办事处进行经贸信息交流与交换，提供境外贸易、投资政策;商品信息，招商、招展；邀请周边国家参赞向全省领导干部和企业人员作在驻国经贸形势报告；密切与境外商会、商人的联系，提高了云南在周边邻国的知名度，优化了贸易环境。
1、进出口总额达到近十年来的最高点，仅次于1993年
全年完成边贸进出口总额3.71亿美元，较上一年增长7.4%。云南边贸历史上进出口总额最高年份是1993年，当时达到3.73亿美元。但去年边贸进口达1.4亿美元，超过云南边贸历史最高年份1993年的1.22亿美元进口额。出口占云南边贸历史的第3位次，之前位次为2000年、1999年。
边境外经仍是边贸重要形式，全年审批项目28个，合同金额4493万美元，其中工程承包和劳务合作项目16项，金额2270万美元，增长132.2%，工程项下带动设备出口192万美元；境外投资项目12个，合同金额2223万美元。
2、对三国边贸实现增长，基本格局不变
对缅边贸仍是主力军，全年完成进出口总额27981万美元，增长9.65%，占全省边贸总额的75.33%，其中出口17257万美元，占出口总额的74.53%，进口10724万美元，占进口总额的76.7%。
对越边贸保持增长势头，全年完成进出口总额8318万美元，增长0.4%，占全省边贸总额的22.39%，其中出口5649万美元，占出口总额的24.39%。进口2669万美元，占进口总额的19.08%。
对老边贸扭转连续2年下滑局面，但所占份额有限。全年完成进出口总额844万美元，增长6.83%，占全省边贸总额的2.28%，其中出口248万美元，占出口总额的1.07%，进口596万美元，占进口总额的4.26%。
3、边境地州边贸各具特色，主要口岸作用突出
按照边贸进出口总额排序，边境八地州市依次为德宏、红河、西双版纳、思茅、保山、文山、临沧、怒江，其中德宏出口值超亿美元。
边境八地州中，边贸进出口总值保持增长的有德宏、红河、文山、思茅、怒江五地州。
主要口岸在进出口中占重要地位，瑞丽、畹町口岸边贸进出口8237万美元，占对缅贸易总额的29.4%；河口口岸进出口6240万美元，占对越贸易总额的81.02%；磨憨口岸进出口总值 万美元，占对老贸易总额的 %。
4、进出口大宗商品保持稳定
2002年进口大宗商品有：木材7547万美元，比去年净增1222万美元，龙眼干858万美元，净增200万美元。新增腰果712万美元，硫化橡胶制品533万美元，钢材213万美元，新增商品占进口的10.4%，是支撑进口增长的主要商品。
出口机电产品5285万美元，净增816万美元，增长19.1%，占边贸出口的22%，稻谷种1177万美元，增长8.5%。，建筑材料、钢材、五金制品、农具等商品也保持了稳定增长。
5、边贸骨干企业作用突出
上百万美元的边贸企业有82户，占边贸企业总数的10%，但这些10%的边贸骨干企业完成了66.2%的边贸进出口任务，特别是涌现出德宏、红河州的4户上千万美元的边贸企业，成为边贸企业的亮点。西双版纳州任达公司，按海关统计完成边贸进出口额607万美元，占全州边贸进出口总值的12.8%；德宏州三户进出口额上千万美元的边贸企业，边贸进出口额占全州边贸进出口总值的23.3%。
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